Директорам обласних бібліотек для дітей - Щодо методики розрахунку орендної плати за державне майно

"29" листопада 2017 року № 01-09/293

Директорам обласних
бібліотек для дітей

Громадська організації "Українська Асоціація працівників бібліотек для дітей" доводить до Вашого відома, що, починаючи з 2016 року по даний час 01.12.2017 року до Міністерства культури України були направлені листи в справі захисту спеціалізованих бібліотек для дітей, бібліотек для юнацтва і молоді про внесення пропозицій щодо змін до пункту 10 Методики розрахунку орендної плати за державне майно в частині встановлення річної орендної плати за оренду нерухомого майна державними, обласними, міськими, районними спеціалізованими бібліотеками для дітей у розмірі 1 гривня.

Зміст листа від Міністерства культури України від 23.11.2017 за № 4674/15/13-17(Переглянути) за підписом заступника Міністра Т.В.Мазур є обнадійливим.

З копіями листів-звернень від Громадської організації "Українська Асоціація працівників бібліотек для дітей" та копіями листів відповідей від Міністерства культури України можна ознайомитися на сайті КЗ КОР "Київська обласна бібліотека для дітей" в розділі ГО "Українська Асоціація працівників бібліотек для дітей".

З повагою
Віце-президент ГО "Українська асоціація
працівників бібліотек для дітей", кандидат
історичних наук, заслужений працівник
культури України
М.П.Зніщенко

* * *

"24" квітня 2017 року № 01-09/96

Міністру культури України
Є.М.НИЩУКУ

Шановний Євгене Миколайовичу!

Президія Громадської організації "Українська Асоціація працівників бібліотек для дітей" за підтримки директорів обласних спеціалізованих бібліотек для дітей звертається до Вас з проханням вийти з пропозицією до Кабінету Міністрів України щодо внесення зміни до пункту 10 Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу і встановлення річної орендної плати за оренду нерухомого майна обласних, міських, районних спеціалізованих бібліотек для дітей у розмірі 1 гривня, розробити Проект відповідної постанови від Міністерства культури України та винести її для ухвали на засідання Уряду.

Подібні, відповідні зміни Уряд вніс територіальним органам Пенсійного фонду України, а саме: "Розрахунок орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу врегульовано постановою Кабінету Міністрів від 04 жовтня 1995 року № 786, у якій передбачено визначення єдиного організаційно-економічного механізму справляння плати за оренду нерухомого майна, яким користуються державні підприємства, організації та їхні структурні підрозділи.

Також цією постановою Кабінету Міністрів визначено, що розмір річної орендної плати за оренду нерухомого майна бюджетними організаціями, які утримуються за рахунок державного бюджету, державними та комунальними закладами соціальної сфери, які утримуються за рахунок державного та місцевих бюджетів або яким надається фінансова підтримка з державного бюджету, становить 1 гривню".

Вищезазначений текст, на який ми посилаємося, надрукований в Урядовому порталі від 19 квітня 2017 року для Міністерства соціальної політики України: "З метою однакового застосування законодавства, що регулює питання оренди державного майна, та недопущення використання коштів солідарної системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування на невластиві для неї видатки, зокрема на оренду нерухомого майна, Урядом внесено зміни до пункту 10 Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу.

Зазначена зміна передбачає можливість встановлення річної орендної плати за оренду нерухомого майна територіальним органам Пенсійного фонду України у розмірі 1 гривня, що дозволить не допустити зростання адміністративних видатків на оплату послуг оренди територіальних органів Пенсійного фонду України".

Президія Громадської організації "Українська Асоціація працівників бібліотек для дітей" вважає, що подібні пропозиції до "Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу" повинні бути розроблені і запропоновані Кабінету Міністрів України Міністерством культури України.

Спеціалізовані обласні бібліотеки для дітей в Україні є державними та комунальними закладами соціальної сфери, які утримуються за рахунок державного та місцевих бюджетів. Вони виконують державні замовлення на національно-патріотичний, духовний, інтелектуальний, освітній розвиток читачів-дітей – майбутнє незалежної України, і сьогодні їм, як ніколи, теж потрібна фінансова підтримка з державного бюджету і право на орендну плату за приміщення, в яких знаходяться бібліотеки, у розмірі 1 гривня в рік.

Ситуація, яка склалася на сьогодні у бібліотечній галузі України, де за оренду приміщень, в яких розміщені обласні спеціалізовані бібліотеки для дітей, територіальні громади вимагають орендну плату в розмірі понад 20 тис грн, наприклад, Вінницький обласній бібліотеці для дітей, є абсолютно несприйнятною і обтяжливою місцевим бюджетом для виконання. Подібні проблеми мають місце і в інших областях України.

З огляду на викладене, маємо надію на те, що порушене Президією Громадської організації "Українська Асоціація працівників бібліотек для дітей" питання буде вивчено Міністерством культури України, розроблено відповідний проект постанови і подано на розгляд Кабінету Міністрів України для ухвали на засіданні Уряду.

Сподіваємося на позитивне вирішення порушеного питання для спеціалізованих обласних бібліотек для дітей, подібно до вирішення такої проблеми, означеної Міністерством соціальної політики України, де їхнім територіальним органам Пенсійного фонду України визначена орендна плата у розмірі 1 гривня.

З повагою
Віце-президент ГО "Українська асоціація
працівників бібліотек для дітей", кандидат
історичних наук України, заслужений
працівник культури України
М.П.Зніщенко

* * *

"14" червня 2017 року № 01-09/135
на № 1150/15-2/14-17 від 12.05.2017

Міністру культури України
Є.М.НИЩУКУ

Щодо змін до Методики

розрахунку орендної плати

Шановний Євгене Миколайовичу!

У відповідь на лист Президії Громадської організації "Українська Асоціація працівників бібліотек для дітей" від 24.04.2017 № 01-09/06 до Міністра культури України з проханням вийти з пропозицією до Кабінету Міністрів України щодо внесення зміни до пункту 10 Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу і встановлення річної орендної плати за оренду нерухомого майна обласних, міських, районних спеціалізованих бібліотек для дітей у розмірі 1 гривня, Президія отримала відповідь на лист від в.о. Голови Фонду державного майна України Д.Парфененка за № 10-16-11051 від 07.06.2017 року (Переглянути лист).

Президія Громадської організації "Українська Асоціація працівників бібліотек для дітей" повторно звертається до Вас з проханням зробити те, що викладено у листі-відповіді Фонду державного майна України, в межах повноважень і завдань, визначених Положенням про Міністерство культури України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2014 року № 495, а саме: розробити проект нормативно-правового акта щодо змін до Методики розрахунку орендної плати за оренду приміщень, в яких розміщені спеціалізовані бібліотеки для дітей в територіальних громадах і встановити для спеціалізованих бібліотек для дітей всіх рівнів в розмірі 1 грн на рік – постійно.

Подібного рішення просимо і для бібліотек, що обслуговують молодь і юнацтво.

З огляду на викладене, сподіваємось на позитивне вирішення порушеного питання.

З повагою
Віце-президент ГО "Українська асоціація
працівників бібліотек для дітей", кандидат
історичних наук, заслужений
працівник культури України
М.П.Зніщенко

* * *

"10" серпня 2017 року № 01-09/178
на №1150/15-2/14-17 від 12.05.2017

Міністру культури України
Є.М.НИЩУКУ

Щодо змін до Методики
розрахунку орендної плати

Шановний Євгене Миколайовичу!

Президія Громадської організації "Українська Асоціація працівників бібліотек для дітей" втретє звертається до Вас з проханням прискорити розгляд попереднього повторного листа громадської організації № 01-09/135 від 14 червня 2017 року, зареєстрованого в Міністерстві культури України 21.06.2017 за № 5558/18-17, щодо внесення змін до пункту 10 Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу і встановлення річної орендної плати за оренду нерухомого майна обласних, міських, районних спеціалізованих бібліотек для дітей у розмірі 1 гривня, оскільки пройшли всі терміни його розгляду та відповіді на лист Асоціації від 24.04.2017 за № 01-09/96.

У телефонній розмові з головним спеціалістом Управління економічного розвитку і фінансів Міністерства В.Волошиною ми дізналися, що повторний лист Асоціації знаходиться на розгляді у відділі літератури, читання та бібліотечної справи Управління з питань мовної політики та літератури Міністерства з 23 червня поточного року, який нібито має внести пропозиції з порушеного питання.

З огляду на викладене та з метою встановлення справедливого вирішення порушеного питання, просимо доручити відповідним структурним підрозділам Міністерства розробити проект нормативно-правового акту щодо змін до Методики розрахунку орендної плати за оренду приміщень, в яких розміщені спеціалізовані бібліотеки для дітей в територіальних громадах, які є неприбутковими установами, і встановити для спеціалізованих бібліотек для дітей всіх рівнів в розмірі 1 грн на рік – постійно, та надати обгрунтовану відповідь Президії Громадської організації "Українська Асоціація працівників бібліотек для дітей" відповідно до вимог чинного законодавства України.

Також звертаємо Вашу увагу на те, що в отриманому Вами листі від Фонду Держмайна України № 10-16-11051 від 07.06.2017 року "щодо змін до Методики розробки орендної плати", стверджується зацікавленість Фонду в сприянні щодо встановлення змін по оплаті оренди приміщень бібліотек!

Додаток на 2 арк. (копії: відповіді Фонду Держмайна України; попереднього листа Асоціації № 01-09/135 від 14.06.2017).

* * *

"20" жовтня 2017 року № 01-09/243
на № 3082/15-2/13-17 від 17.08.2017

Міністру культури України
Є.М.НИЩУКУ

Щодо змін до Методики
розрахунку орендної плати

Шановний Євгене Миколайовичу!

Починаючи з квітня поточного року, Президія Громадської організації "Українська Асоціація працівників бібліотек для дітей" в черговий (четвертий) раз звертається до Вас з питання внесення пропозицій віл Міністерства культури України щодо змін до пункту 10 Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу і встановлення річної орендної плати за оренду нерухомого майна обласних, міських, районних спеціалізованих бібліотек для дітей у розмірі 1 гривня.

Узявши до відома відповідь Міністерства культури України від 17.08.2017 № 3082/15-2/13-17, Президія Громадської організації "Українська Асоціація працівників бібліотек для дітей" станом на 20 жовтня ц.р. не отримала остаточної, змістовної відповіді на порушене питання в листі до Міністерства культури України від 10.08.2017 року № 01-09/178, який зареєстрований в Міністерстві 15.08.2017 за № 7938/0/18-17, в зазначені терміни відповідно до вимог чинного законодавства України, і змушена звернутися до Прем'єр-міністра України В.Гройсмана.

Президію Громадської організації "Українська Асоціація працівників бібліотек для дітей" дивує неспроможність чиновників Міністерства культури України розробити подібну Методику, про яку в своєму листі за № 10-16-11051 від 07.06.2017 року до Міністерства культури України виклав в.о. Голови Фонду державного майна України Д.Парфененко, а саме: "У свою чергу у разі надходження від Міністерства культури України відповідного проекту нормативно-правового акту, Фонд, як заінтересований орган візьме участь у його опрацюванні в межах своїх повноважень та відповідно до чинного законодавства". Також незрозумілою є поведінка державних службовців Міністерства культури України, які не дотримуються чинного законодавства України про Порядок роботи з документами і нічого подібного не роблять в справі ініціювання внесення змін до пункту 10 Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України 4 жовтня 1995 року № 786, в частині встановлення орендної плати за оренду нерухомого майна обласним, міським, районним спеціалізованим бібліотекам для дітей та юнацтва, як це було зроблено Міністерством соціальної політики України у розробці своїх пропозицій щодо встановлення орендної плати в розмірі 1 (одна) грн в рік для своїх територіальних відділень (Урядовий портал від 19.04.2017 року 16:40, Міністерство соціальної політики України).

Президія Громадської організації "Українська Асоціація працівників бібліотек для дітей" своїм листом до Міністерства культури України № 01-09/96 від 24 квітня 2017 року розпочала боротьбу за збереження спеціалізованих бібліотек для дітей, яка продовжується до цього часу. Відповідальні особи Міністерства культури України постійно уникають від надання конкретної відповіді, про що свідчить лист Міністерства культури України № 3082/15-2/13-17 від 17.08.2017 року, порушуючи всі терміни, через два місяці, а саме: на наш лист від 14.06.2017 року.

З огляду на викладене, Президія Громадської організації чекає відповіді на порушене питання щодо внесення змін до Методики розрахунку орендної плати за оренду приміщень, в яких розміщені спеціалізовані бібліотеки для дітей, які є неприбутковими установами, в територіальних громадах.

Доказовою базою до відповідності фактів, викладених в даному листі, є копії всіх листів Міністерству культури України від Громадської організації "Українська Асоціація працівників бібліотек для дітей" і копія листа від Фонду Держмайна України.

Додаток: переписка на 9 арк.